西安经开区:打造最优营商环境

作为全市工业发展的排头兵,经开区始终坚持将辖区企业、群众利益放在首位,对标全球先进城市,对“不叫不到、随叫随到、服务周到”的理念进行内涵深挖和外延扩张。全面推行“一站两口三全”服务体系,积极探索实践“最多跑一次”改革数字化转型新模式。百余个高频事项实现“一网通办”、指尖“移动办”,实现贴心服务零距离。推行容缺受理、专人协助办理、当场办结等个性化服务,在西部地区率先启用自助服务终端机办理业务,实现75项事项365天×24小时“不打烊”服务。围绕“一张网、一扇门、一次办”和“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”工作目标,以审批制度改革和政务服务创新“硬举措”,切实提升城市发展的软实力,激发市场活力和改革动力。

一件事,厚植企业成长沃土

目前,在经开区政务中心企业开办专区,已实现全流程、3.5小时、零成本办结企业开办。结合开发区特点,6月12日,经开区将企业开办全过程涉及的工商登记、刻制公章、申领发票打包整合作为“一件事”,在全省率先开启“一网服务”、“一窗通办”、“一次收集”、“一日办结”3.5小时企业开办标准化服务。除此之外,经开区先后推出“就业帮扶一件事”“毕业生一件事”“我要开广告公司”“我要开服装店”等42项“一件事一次办”套餐式服务。下一步,经开区将继续聚焦企业群众需求,依托“互联网+政务服务”加强部门间信息共享,打造经开特色的跨部门“一件事”联审联办,让群众和企业真正享受改革红利,进一步提升获得感和幸福感。

两原则,放管服改革在路上

大力推进放管服改革,释放出市场活力。经开区重点把握了“全面覆盖”和“突出重点”两个原则。出台一个实施意见、一个工作方案和32个子行动计划,从政务、市场、产业、创业、金融、法治、人居、作风等8大环境全面覆盖。帮扶企业的政策“组合拳”力度空前,按下优化营商环境“快进键”。而从企业开办、纳税服务、水电汽暖报装、施工许可、金融信贷、不动产登记、跨境贸易等10个方面,突出重点,持续消除市场主体面临的行政管理方面的障碍。在经开区行政审批专区,作为省市深化“放管服”改革和全市相对集中行政许可权改革首批试点单位,实行“一枚印章管审批”。为服务区内产业项目,建立项目立项后即介入的提前咨询服务、一次性告知、提前预审、容缺受理(办理)、告知承诺制审批、审批信息公开及推送联通机制、实现用时37个工作日完成工程建设行政许可全流程审批的阶段性成果。较之以往所需时长4-5个月,从材料、环节、办结时限均减少三分之一以上。

三区通办 全省率先 为重大项目赋能

为进一步健全完善全区三级政务服务体系建设,满足重大项目就近办需求,全面优化营商环境,经开区泾渭新城政务服务分中心日前已在全省率先建成启用。泾渭政务服务分中心是我区为深化行政审批制度改革、优化投资发展环境、方便群众办事所做的一项重大举措,作为区本级政务服务中心的二级延伸,泾渭政务服务分中心可实现服务事项的“一窗受理、跨区联办、一站办结”。全省首次实现区本级、二级两级审批模式相对匹配,审批事项相对一致,彻底理顺行政审批纵向横向关系,“就近办”、“同城通办”、“区区联办”、“一件事办”等新举措加快推出,为重大项目赋能。首度携手高陵区,推出185项政务服务事项“区区联办”,并在分中心设立有“区区联办”服务综窗。同时,与陕西航空经济技术开发区、陕西航天经济技术开发区共同携手,为企业群众提供商事登记、纳税服务、便民服务等3个方面167项政务服务事项“三区通办”。

四维度,打造营商环境升级版

年初,经开区对外发布《优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案(2020—2022年)》。全面贯彻落实中央和省、市关于优化营商环境的决策部署,以打造高品质营商环境为突破口,按照打造“市场化、法制化、国际化”一流营商环境的总体思路,推进重大项目建设。

《三年行动方案》从保障生产要素向重大项目聚集、切实提升内部运行效能、着力降低企业运营成本、持续优化政务服务水平等四个方面,设置细化了20项工作任务内容。以建立重大项目建设全生命周期服务体系为着力点,持续深化工程建设项目审批制度改革,进一步提升工程建设项目审批效率。川广者鱼大,山高者木修。对标国际一流,聚焦市场主体和群众办事创业的痛点难点,经开区将持续深化改革,切实以每一个环节、每一个细节的优质服务为企业厚植成长的沃土,凝聚起迎难而上的强劲势能,在优化营商环境、推进重大项目建设等重点工作方面取得更大突破,为高质量发展赋能。

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