莲湖区:党建引领促脱贫,精准发力拔穷根

“我刚到村里扶贫时,村里连独立的办公场所都没有,还是和别的村一起共用联合村部。莲湖区开展帮扶工作后,加强基层党组织阵地建设,给老庄子建了新村部,使村里人有了主心骨,也成了当地的新名片,还被评为了美丽党建红旗村。”在周至县王家河镇老庄子村,莲湖区驻村第一书记雷强说起脱贫攻坚三年来的变化,感慨万千。

老庄子村的变迁是莲湖区抓党建促脱贫的真实写照。自脱贫攻坚战全面打响以来,莲湖区紧盯对口帮扶周至县(王家河镇、哑柏镇)和区域对口帮扶山阳县脱贫攻坚工作任务,强化党建阵地建设,探索创新扶贫机制,注重帮扶干部选派和管理,加大扶志扶智工作力度,把党建优势转化为扶贫优势,组织活力转化为攻坚动力,汇聚起万众一心抓脱贫的强大动能。

加强基层组织建设

莲湖区把脱贫攻坚工作作为“一把手”工程,突出党建引领,探索建立一个帮扶组、两名区级领导、一个工商联会员企业单位、N个省级文明单位帮扶一个贫困村的“1+2+1+N”帮扶模式。区级领导率先垂范,坚持每月至少1次进村入户实地走访调研。按照党建促脱贫攻坚,党员干部是关键的思路,优化驻村工作力量,将优秀党员干部派驻在脱贫攻坚一线。

基层党组织建设,是硬件设施与软件建设相统一的系统工程。莲湖区充分利用脱贫攻坚这一有力抓手,全力推进党建资源向贫困村“下沉”,为12个贫困村选派了36名驻村第一书记和工作队员,并一对一联户帮扶在册贫困户136户。在山阳县扶贫局设立“区域对口帮扶办公室”,派驻2名干部,有针对性的开展帮扶工作。

(驻村工作队入户)

农村基层党组织建设,人才是最大短板。贫困农村的一个突出特征就是党建资源相对匮乏,人、财、物都缺。莲湖区积极推进基层党组织建设,重点补齐短板,让扶贫与基层党建紧密融合、互为促进。

同时,莲湖区积极开展“送标牌、送党旗党徽、送制度、送书报架、送资料盒、送口袋书、送一次性告知书、送工具书”等“八送”活动,区脱贫办、各帮扶组还为帮扶村送去了《梁家河》等书籍,丰富党员的精神生活,让帮扶工作组和村中党员从书中汲取奋斗的力量,树立起打好打赢脱贫攻坚战的信心。

培育村级集体经济

莲湖对口帮扶贫困村基础设施薄弱、基层党组织作用发挥不明显。在驻村“第一书记”的带领下,各帮扶村“两委”班子挨家挨户走访,深入田间地头,找准当地优势资源,相继投入帮扶资金4893.69万元,完成村部改造、人居环境整治、道路硬化亮化等159个项目,并重点支持村两委阵地建设,一个个党员活动中心建设落成并投入使用。

“手中没把米,叫鸡都不来”。集体经济薄弱甚至空壳,是制约贫困村摆脱贫困和基层党建发展的一大瓶颈。

莲湖区充分利用脱贫攻坚这一契机,壮大村级集体经济,逐渐建立“党支部+合作社+专项资金+贫困户”的莲湖产业帮扶模式,建立了产业发展合作社,完善了运行机制,协助帮扶村推进“三变”改革,将资源变资产、资金变股金、农民变股民,进一步壮大帮扶村的集体经济,并通过合作社将贫困户牢牢“嵌入”集体经济发展的产业链当中,为贫困户持续脱贫增收创造条件。

扶贫需扶志。莲湖区加大培育内生动力,调动贫困群众积极性、创造性,发展以中蜂和肉牛养殖、中草药种植、有机肥料加工厂、猕猴桃套袋厂和精品苗木产业园为主导的一批特色产业。目前,各帮扶产业项目运转有序,周至县12个村均退出贫困村,133户贫困户除兜底保障户全部脱贫,2020年2月山阳县退出贫困序列。

除此之外,莲湖区驻村工作队还积极与当地企业合作,促进更多农村贫困户实现就近就业。在昌东村村部旁的西安昌德纸品包装公司便有十几个员工来自贫困家庭,司社平也是其中一员。就在大家为他脱离贫困感到欣慰时,司社平告诉我们:“是共产党让我实现了脱贫,感谢党的好政策。我目前在厂里认真学习党课,正在积极向党组织靠拢,争取也做一名优秀的共产党员。”

提升群众幸福指数

在周至哑柏镇,当地群众一说起六屯,第一句话就是:穿着胶鞋才能进村。因为进村的主干道是条狭窄的泥土小路,一下雨就会导致村路泥泞不堪,胶鞋成了家家户户的必需品。而今,六屯已是焕然一新,整洁的农房错落有致,一条条水泥路直抵农户庭院。

“这条件,没得说!城里人有的,我们也有。走的是柏油路、住的是安全房、喝的是甘甜水、用的是敞亮电,村里的垃圾不见了,信息畅通了,啥时想洗澡啥时洗,神仙的日子!”六屯村贫困户张巧利激动地说起村里的变化。

经过三年多不懈努力,各帮扶村的基础设施大为改善,各驻村工作队主动作为,全面发挥党员干部模范带头作用,大力建设美丽乡村。帮助修整靠近村落的5处水源地,建设储水罐6个,安装取水泵6台,架设电缆3公里,铺设引水管道10.5公里,彻底解决了17户群众30余年的饮水问题。

建设美丽乡村,最根本的就是要把社会主义核心价值观贯穿到农村精神文明建设之中,着力推动社会主义核心价值观在农村落细落小落实。由于历史原因,农村人以前热心捐资修庙,认为这是积公德,而对于关系自身实际利益的村集体却并不上心。莲湖区扶贫干部坚持从大处着眼、从细处入手、从基础抓起,以形式多样的活动载体引导农民群众认同社会主义核心价值观,并转化为自觉追求和行动。

莲湖区驻村工作队指导各帮扶村建立标准化医务室,开展医疗救助、义诊等活动,慢性病防治、医疗保险等医疗惠民政策得到落实。组织全区33所校园开展“一校帮一村”活动231次,帮扶村教育教学质量明显改善。帮助完成危房改造89户,提升改造117户,异地搬迁安置295户,为部分异地搬迁户提供房屋装修资助,高标准建好“美丽人家”示范户,用心用情用力做好帮扶工作。帮扶的昌东村被评为全省“美丽宜居示范村”,老庄子、联星等村被周至县评为“脱贫攻坚红旗村”。

“围绕扶贫抓党建,抓好党建促扶贫,检验党建看脱贫”,经过三年多的帮扶,莲湖区帮扶各村的基层党组织战斗堡垒得到巩固加强、村人居环境有了明显改善、村集体经济有了新的发展、贫困户有了致富脱贫的内生动力、村民的收入持续增加……

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